第291章 军改
第291章 军改未央宫，宣室殿。
汉武帝召来了霍光、桑弘羊和金日，以及兵部尚书路充国。
三省和兵部长官躬身拜謁汉武帝。
汉武帝面带笑容道：“今天这场小朝会皇太孙举办。
四个人微微有些愣了一下，路充国到底不是三省长官那么老油条，他问汉武帝道：“陛下，可否需要太子殿下参与？
汉武帝摇头道：“暂时不需要太子参与，开始吧。”
刘进缓缓地道：“今日召见诸位过来，是为了商討军队改革事宜。”
几名高层眉宇都不自觉的蹙了起来，中书令霍光拱手道：“皇太孙殿下，是不是过於快了？”
仅仅不到三个月时间，大汉分別对选官改革，官职改革，现在又要开始军队改革。
三个月，几乎变换了大汉所有行政规则，改革速度快的令人目不暇接，老制度还没改革完毕，就要开始新制度改革，上面的人可以通过会议了解帝王的心思，但下面的人不知道。
而且具体执行过程中保不齐会出现执行不到位，改革混乱的情况。
霍光觉得陛下和皇孙不该这么著急，同时也觉得刘进自光明正大坐镇宣室殿后，做的一系列动作都太快太猛了。
都说乱世才需要下猛药，可现在毕竟还不是乱世，没必要下这么猛的药，一点点改革完善，等科举制和官职改革全部落实完毕，等下面的人都適应了新制度，才开始进行改革，这才是正確的路子。
而不是在前面两个制度还没彻底改革完成后，就开启新一轮军队改革。
而且军改从来都不是一件小事。
所以霍光劝諫刘进要三四后行，不要衝动行事，避免改革过快导致朝廷尾大不掉。
不过刘进反问道：“诸衙分別进行一项制度改革，官职现在已经推行下去，两个多月都已適应，运转的也有条不紊。”
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“科举已经提出来这么久了，地方小民已经全部知晓，这两项改革还有什么落实不到位的地方呢？”
那只是长安周边，关中地区，大汉下辖这么多地方，信息传递的本来就慢，一些偏远地区根本就不知道科举制改革的事，消息闭塞，无法在短期內飞入寻常百姓家。
霍光刚要开口，刘进便道：“军制改革和其他两项也不衝突，你们且听一听在给出意见。”
“喏！”
眾人不在反驳，认真的听著刘进关於军队改革的事。
简单点说，就是给足了军人生活保障，成为大汉士卒后，閒时练兵，忙时务农，朝廷赐予这些士卒两种田，一种给他们家人永久耕种，另一种则是替朝廷耕种。同时成为军人的家庭可以免除赋税。
如此保障军人的基本生活保障，保证兵源充足，同时也需要对参军的士卒进行严格的考核制度，层层筛选，不仅入伍就要开始筛选，进入军队后每年还需要训练考核，考核合格可以继续为兵，不合格淘汰，农田没收。
如此才能保证大汉士卒具备强大且充足的战斗力。
同时还需要每一名入伍的军人自带武器盔甲，这样以来几乎解决了朝廷大部分財政支出，仅仅只需要供军人俸禄和死亡抚恤等钱財即可。
桑弘羊陷入沉思，皇孙殿下的建议相较於旧制度来说，无疑会节省下来大量的军费开支，將更多钱財用於民生建设上。
霍光开口询问道：“能当兵的都是微末小民，他们哪有资格去负担盔甲、武器的支出？又谈何带著武器盔甲入伍？”
刘进现在实施的类似唐朝的府兵制，关键是农田，需要给这群军人分配到位，一百多亩田一个家庭，免除赋税，足够他们生活负担。
但唐朝能当兵的都是实打实的关陇军事贵族，汉朝不具备这个条件，霍光提出的问题可谓一针见血，问题的关键就是这群小民从哪里弄来弓、长矛、枪、盔甲？
在实施过程中，会不会有人为了那一百多亩田和免除税赋的优待，直接参军赴死，这样一来，选拔的这群士兵还有什么战斗力可言？
刘进道：“霍中书多虑了，每年还有一场冬季集训，集训內容需要武器使用负重骑射，不合格淘汰，淘汰者田地收回。”
“所以他们不敢进来混日子。”
“最起码能给他们家庭一年的时间去使用那一百多亩田，並且產生足够多的收益。”
“值得的，恰好他们也不需要去战场打仗赴死，混一年得到这么多好处，为什么不去踊跃参军？”
“会有更多流民选择进入军营，选拔出来的士卒战斗力一定会良莠不齐。”
群策群力才能相处制度的漏洞，这是为什么朝廷每次重大决议之前都会召见一群臣僚商討的原因，很多制度在刘进看来是好的，但臣僚未必不会找到制度漏洞。
刘进陷入沉思。
汉武帝沉声开口，问霍光道：“如何避免？”
霍光道：“陛下，其实不改军制就可以避免这些事。”
现在制度革新实在太快，他担忧大汉的小民根本接受不了，不如放缓点，等国家再发展几年之后再去开始军队改革的事。
汉武帝蹙眉道：“朕问你如何避免，不是让你逃避问题。”
霍光拱手道：“微臣知罪。”
他思忖片刻，才开口道：“若真要军改，无非就是针对最后一条漏洞修补。”
“进入军营前严格选拔他们的身体条件，考核时间缩短，三个月一考，新兵老卒一起考核，对战死者士卒给与更高的优待，查一查对方家世，避免有些混日子的人进入军营。”
说白了就是在第一道关口的时候把控严格点，避免一些混子进入军营。
汉武帝微微頷首，他又看向兵部尚书路充国问道：“你可有什么想法建议？”
路充国摇头道：“微臣没有，微臣定按照陛下和皇太孙指示，严格实施军队选拔改革。”
“不过微臣还有一点点小小的疑问，斗胆询问一下皇孙殿下。”
刘进嗯了一声，道：“你说。”