第623章 加减之道
官场：红顏扶我青云志 作者:佚名第623章 加减之道
“哦？具体说说。”市委书记身体前倾。
“做减法，就是对现有高耗能企业，进行强制性的节能技术改造和產能置换。政府提供技改补贴，银行提供绿色信贷，但必须设定明確的能耗下降目標和时间表，到期不达標，依法依规处置。”
“做加法，就是大力发展低能耗、高附加值的產业。这正好与我们转型升级的方向一致。我们要加快引进和培育新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备等產业，用它们的增长，来稀释整体的能耗强度。”
“做乘法，是关键。”
肖北加重语气，“我建议，在全市范围內，启动『园区循环化改造』和『能源网际网路』试点。把关联企业聚集到园区，实现热能、冷能、废水、废气的梯级利用和资源共享，变废为宝。
同时，利用我们光照充足的条件，在园区屋顶、空地大规模建设分布式光伏，配套储能设施，提高绿电比例，降低外购电力和化石能源消耗。
这不仅能降低单个企业能耗和成本，还能打造新的绿色產业集群。”
肖北的发言，让会议室陷入了沉思。这个思路跳出了就能耗论能耗的局限，把节能减排与產业升级、园区建设、新能源发展结合了起来。
“思路有启发性。”市委书记沉吟道，“但涉及面广，投资巨大，技术复杂，短期內能见效吗？省里只给我们一周时间。”
“书记，我们可以分步走。”
肖北显然已经深思熟虑，“一周內，我们先拿出一个原则性方案和短期应急措施，比如对重点耗能企业实施严格的用能预算管理，压减非必需用电。
同时，我建议立即成立工作专班，由秦市长和我牵头，聘请专业机构，在一个月內，制定出详细的全市產业能耗优化总体规划和重点园区循环化改造方案，並启动首批试点。
我们要让省里看到，我们不是被动应付，而是主动谋划，有决心、有路径实现绿色转型。”
秦若溪立即表態支持：“我同意肖市长的建议。双管齐下，短期控总量，长期调结构。我们还可以积极向省里爭取，將沧澜列为全省產业绿色转型和园区循环化改造的试点城市，爭取政策和技术支持。”
其他常委也纷纷发言，基本认同这一方向。
“好！”市委书记拍板，“就按这个思路办。若溪同志，肖北同志，这项工作专班由你们俩负责，相关部门全力配合。要人给人，要政策给政策。一周后，我和你们一起去省里匯报！”
走出常委会，夜已深。秦若溪和肖北並肩走向办公室。
“压力山大啊，肖北。”秦若溪揉了揉太阳穴，“你这套『加减乘法』，想法很好，但落实起来，每一步都是硬仗。”
“我知道。”肖北望著窗外城市的灯火，“但不打这些硬仗，沧澜就没有未来。传统路径已经走到头了，绿色和智能，是唯一的选择。”
“需要我协调什么？”秦若溪问。
“两件事。”肖北也不客气，“第一，儘快联繫省內外顶尖的能源规划、循环经济研究机构，组建专家顾问团。第二，协调財政和发改，设立市级绿色產业发展和节能技改专项基金，初期规模不需要很大，但要有，用来撬动企业投资和社会资本。”
“没问题。”秦若溪点头，“你那边呢？最棘手的是什么？”
“最棘手的……是如何说服那些高耗能企业的『老板』们。”肖北苦笑，“让他们掏钱搞技改，等於割他们的肉。而且，园区循环化改造，需要企业打破边界，共享资源，这涉及到复杂的利益协调和技术对接。”
“需要我出面开个动员会吗？”
“暂时不用。我先带专班下去调研，摸清底数，听听他们的真实想法和困难。对症下药才能解决问题。”
接下来的日子，肖北带著由工信、环保、发改、能源等部门骨干组成的工作专班，开始了密集的调研。他们走访了全市能耗最高的十家企业，包括一家大型水泥厂、两家化工厂和三家国有机械製造企业。
调研情况不容乐观。企业普遍反映，技改投资大、回报周期长，在当下经营困难的情况下，意愿不强。对於循环化改造，更是顾虑重重，担心核心技术泄露，担心共用设施的责任划分和成本分摊。
在一家年耗能相当於一个小县城的大型化工企业，总经理直言不讳：“肖市长，不是我们不想改，是改不起！一套先进的余热回收系统，投资上亿，每年节约的成本不过千万，要十年才能回本。银行现在对我们这种行业缩贷，我们哪来的钱？”
肖北没有反驳，而是问：“张总，如果政府能提供30%的技改补贴，协调银行提供专项低息贷款，並且承诺，技改后节约的能耗指標，可以部分留存给企业用於未来发展，或者进入市场交易获取收益，你们是否愿意考虑？”
张总愣住了：“政府补贴？能耗指標还能交易？”
“是的，这正是我们方案在考虑的內容。”肖北认真地说，“国家正在推进用能权交易试点。节能，不仅能省钱，未来还可能『生钱』。我们需要算大帐、算长远帐。”
调研结束，工作专班的碰头会上，气氛有些沉闷。企业的现实困难比预想的还要大。
“市长，企业的帐算得也没错。单纯从经济回报看，很多节能技改项目吸引力不足。”工信局一位副局长嘆气。
肖北敲了敲白板：“所以，我们的政策包必须更有力，算帐的方式必须更创新。我提几点，大家补充：第一，提高技改补贴比例，对示范性项目，补贴可提高到40%甚至50%。钱从哪里来？
从淘汰落后產能的专项奖补资金中调剂一部分，从未来新增的绿色税收中预留一部分。第二，强化绿色金融支持。协调地方银行法人机构，设立绿色信贷专项额度，实行內部资金转移定价优惠。同时，探索发行绿色债券，募集社会资金。
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