第771章 方相道来治国之策，世家为豺狼，衙
第771章 方相道来治国之策，世家为豺狼，衙门为虎豹，楚无疆的绝妙杀楚无疆有些惊讶地问道：
“宰相大人，何必如此呢？”
“对于您的能力，朕一直是放心的。”
“我军在前线打仗，不需要考虑后勤补给，不需要担心妖魔联军的超限作战，宰相大人实有功勋。”
“老夫已是心如死灰，不宜继续当朝执政。”
结果方相散掉了自己的部分法力，露出了满头的白发。
方萧然的死，对他来说是一个巨大的打击。
尤其是他知晓这件事与方浮生有关。
哀莫大于心死。
如果仔细较真起来，方家的损失并不算惨重，还颇有收获。
两份圣人级的气运，足够方家将来出现半步天命级别的强者。
加上方家辅助新朝的功勋，一样是可以封爵，且有一席之地。
楚无疆对方相教育儿子的方式，持否定态度。
但他对方相治理天下，减少徭役，限制灵米，加大灵丹税，酒税方面持肯定态度。
尤其是楚无疆要管理新朝，在文官体系上人才匮乏，崛起速度过快，也意味着楚府的人才库不够。
白夜很好，但只有一个人。
楚家建立的报社，吸纳了许多读书人，王府之中也掌握了不少寒门子弟投靠，但人数太少，质量也不够。
方相这样的文官之首，楚无疆还是需要的。
毕竟能少一点麻烦，有一个娴熟老辣的官僚帮忙，总比自己重建要方便得多。
楚无疆补充道：
“方相，朕可以帮你延寿。”
“若感觉担子太重，也可分出一二。”
方相乃文官之首，虽然可以任命其他人当宰相，但他门生故吏极多，行政运行效率，不可同日而语。
方相拒绝道：
“陛下，一朝天子一朝臣。”
“若是老臣一直赖在相位上，容易阻挡道路，加上老臣关系极多，往往施展不出手脚来。”
方相一路走来，实在是有许多的人情关系，如果楚无疆要大刀阔斧地改革，他夹在中间会非常难受。
于是到时候落不得好，不如功成身退。
真是老狐狸，算得太精明了。
楚无疆叹气道：
“那朕许可了。”
方相当即叩谢天恩道：
“老臣谢主隆恩。”
楚无疆摆了摆手说道：
“方相，先别急着说谢谢。”
“朕打算成立一个局，专门容纳一些有经验的老臣，他们不需要早朝，也不需要负责具体的事务。”
“只要给朕说些建议，查缺补漏即可。”
“这局就叫顾问局。”
“朕请方相担任顾问一职。”
这……
方相的确是有哀默大于心死的感觉，但他的年纪其实很年轻，比大部分三劫元神都要年轻。
他继续再干两百年，多生一些儿子，也没问题。
方相以退为进，也是想绕过最初的风暴，为家族做长远打算。
楚无疆坦诚道：
“如果方相担心接下来的改革，会让方家得罪太多的势力，太多的人，那朕可以明白地告诉你，不会把方家当做弃子。”
“朕的命令，就是朕的命令。”
“那种利用臣子办事，最后再一脚踢开的做法，不是朕的风格。”
“方家有什么条件，也可以提出来。”
“朕还记得方相说过，怎么能把天下让给你鄙视的人。”
方相心中一动，行礼说道：
“微臣惭愧，愿做陛下的顾问。”
方相还是推辞了相位，但是他答应了顾问一职，免得直接对老伙计动手。
楚无疆闻言一笑：
“有方相相助，何愁天下不安？”
方相当即说道：
“微臣惭愧。”
楚无疆则是补充道：
“方相休要客气，朕方才在朝堂公布的方针与策略，都有哪些问题和不足，请方相指正。”
方相在前面的登基仪式上，可以说是一言不发，对于楚无疆的大体政策，废除封王，册封有功之臣，免除赋税，降低地租等方案，均表示赞成。
但楚无疆终究没有治理天下的经验。
他不能确定，自己的想法就是对的。
人不能自大。
方相沉吟说道：
“陛下善待前朝皇室，册封有功之臣，利用王庭宝藏，战利品，普免天下钱粮，实乃历代罕有的善政。”
“只是对于地方治理，可能有些不太熟悉。”
楚无疆眼前一亮，方相终于要说一些执政经验了，他不由得追问道：
“莫非是民间的积欠问题？”
“朕打算免除民间积欠，命令各地焚烧债券，使得百姓负荷减轻。”
田赋，地租，还有民间积欠的高利贷。
农民身上的担子极重，楚无疆要一个一个地拔掉，需要费不小的力气。
方相点头道：
“陛下能知晓欠债之害，老臣佩服。”
“但这还不是民间最疾苦的东西，常人误以为地租最重，实在是不了解农村的实情，妄自推论。”
“民间有句俗话：头税轻，二税重，三税是个无底洞。”
楚无疆闻言一振，连忙问道：
“方相，且试言之！”
方相开始解释道：
“朝廷的田赋在名义上是不重的，它根据不同的田亩水平，划分相应的税负，偶尔还能小到三十税一，算是相当轻微的税种。”
“说句不客气的话，历代天子为了表达善政，就是免除专项的田赋，这其实并不算多，朝廷也能负担得起。”
“但这只是名义上的，故名意思，头税轻。”
“若朝廷只按这个来收，怕是连衙门的工钱都发不起，于是就收了火耗，以及各种差役。”
“比如负责组建民兵，修缮河道等等。”
“这些差役折算成为银两，就比田赋要重得多。”
“在正常情况下，田赋加上差役，差不多占据农夫两成的收入。”
“此所谓二税重。”
天命王朝是有儒门的，儒门是讲究体面的，你征收太多的田赋，显得天子横征暴敛，有损仁德。
因此田赋一定是低。
我们换个名字再收回来。
比如公益金，管理费，教育费，优抚费，交通费等等。
这样就不损天子的仁德，天子还可以表演一下，免除田赋。
楚无疆理解这一点，继续问道：
“那比起田租来说，这些似乎也不是很重。”
“二成税负，五成的租子，显然是地主收得更多。”
方相露出老狐狸的笑容道：
“陛下有所不知，这只是看上去而已。”
“农夫的俗话还有最后一句，三税是个无底洞。”
“除了朝廷正规税负外，各地方总会有千奇百怪的开支，这些开支全部列入【摊派行列】。”
“这些摊派和杂项，其实算非法收入，并不列入朝廷的正税。”
“他们想收多少，就收多少。”
一税轻，二税重，三税是个无底洞。
老百姓是有智慧的，编个顺口溜，都能把朝廷的问题说得一清二楚。
楚无疆不由得问道：
“那有多少？”
方相深吸一口气说道：
“陛下，这话老臣不会在庙堂上讲。”
“很多佃户原本是有田产的，但他们把田产送给世家，送给宗门，送给大地主，宁可作佃户，交上五成的租子，也不想当自耕农。”
竟有此事。
楚无疆不由得说道：
“这不可能，这不合理。”
“朕理解方相的意思，这地方官员胡作非为，随意增加摊派，他们不敢去惹大宗门，大地主，于是全部转嫁到自耕农身上。”
“自耕农宁可投靠宗门和世家，也不愿做自耕农。”
“可是正常而言，自耕农就算被摊派和徭役，也不至于五成以上吧。”
方相笑了笑说道：
“陛下有所不知，农夫的收入绝不只有田里的产出。”
“这样的农夫早就饿死了。”
“他们会去给地主做帮工，在一些山谷补种粮食，乃至蔬菜等等，妇女也要进行纺织。”
“一年三百六十五天，全家不得停歇，就连小孩也要一起上阵。”
“佃户比长工更好的地方，在于他们有份田产可以获得保底收入，再加上打工，采集，有些还进行狩猎等工作，整体收益超过长工。”
这下明白了。
农民是多才多艺的，很多都是多面手，什么都会一点，积极努力地干活，才可能维持生计。
如果只是名义上的税负，朝廷的税负并不算重，把所有明面上的加起来，都不算重。
但你要把【摊派】算起来，那就是另外一回事了。
楚无疆深吸一口气道：
“方相的意思是，若朕没有管好地方官府，衙门就会通过【摊派徭役】，将农夫剩下的东西，全部夺走。”
“哪怕朕免除了田赋，免掉了债务，去除了租金，还是剩不下什么钱来。”
“甚至自耕农们宁可奉献田产，给世家做佃户，也不愿意有自己的田产。”（注：可参考《卖田说》）
当然龙州的民生有在改善，因为柳知府等人知晓楚无疆的政治理想，不敢干得太过分。
方相点头道：
“陛下聪慧，有些情况是这样的。”
“但不完全如此。”
“如果地方官员过于贪婪，那么农夫们就倾向于卖身世家，如果世家和宗门干得太过分，农夫们就会找衙门伸冤。”
“毕竟从道理上来讲，各地衙门征收的摊派，徭役很多都是非法的。”
“因此宗门和世家可以抗住衙门的压力，不给衙门提供这些灰色收入。”
“衙门自然是去欺负没关系的自耕农。”
“这就导致了恶性循环，最终变成贫者无立锥之地。”
“当然世家，宗门，侵占田产，一步步蚕食自耕农的情况，也是存在的。”
在楚无疆的前世，就有类似的案例。
明朝著名的大臣徐阶，号称占有二十四万亩土地，其中有一半左右，就是乡亲们【投献】田产，挂靠在徐家身上，他们依靠徐家的名声，抵制衙门的摊派和杂役。
你没有关系，想捐田产，还没这门路呢。
但这样就严重影响了衙门的收入，同时加重了其他自耕农的负担。
于是著名的清官海瑞，就要求徐阶退出一半田产，不要再给乡亲们挂靠，否则衙门怎么进行摊派？
总不能逮着一只羊来薅，这会出事的。
而自耕农一有机会，就想投靠世家大户的原因，就在于此。
只是世家大户也不敢接受太多【投献】，避免得罪朝廷，因此保持了一批自耕农的存在。
换句话说，朝廷与地方豪强的博弈，核心区别是大量的自耕农，不想被朝廷欺负，宁可投靠贵人，宁可缴纳地租，也不想接受朝廷非正式的摊派。
注意，是非正式的摊派。
朝廷的正税在理论上是比较合理的，没有哪个朝廷设计正税的时候，会把农民往死里逼。
但摊派的税负压力，可以是无上限，并且集中到没有关系的农夫身上，让他们家破人亡。
楚无疆终于把农村的整个逻辑链弄清楚了，忍不住说道：
“宰相大人，您既然都知道，为何没有处理？”
若不是方相告知，楚无疆这种从来没有种过地，在农村生活的人，怎么会知道这样复杂的细节。
方相主持朝政多年，连这样的细节都了如指掌，竟然没有动手处理。
这让楚无疆颇为不解。
方相解释道：
“陛下有所不知。”
“衙门若是不收摊派的话，那知县，主簿们怎么修炼武道，怎么进步？”
“这些都是朝廷的人。”
“老臣只能调查地方，让衙门不要干得太过火，同时抑制世家，宗门进一步庇佑乡亲，控制在合理范围内。”
“老臣有位学生正在龙州工作，他自己能够从赌场等环节获得收益，自然会约束各地知县，不能肆意妄为。”
楚无疆轻声道：
“世家是豺狼，衙门是虎豹，合起来就是豺狼虎豹。”
“方相的意思朕明白了。”
“朕可以利用朝廷对付世家，宗门，同时也要小心朝廷的无序扩张，这最终也会产生严重的后果。”
“同时对付世家的时候，提高百姓的收入，也要提高吏治。”
“否则这些增加的收入，就会重新落入到衙门的胥吏手上，被他们吃干抹净。”
农夫要面对的，可不是一只豺狼。
朝廷的税收分为两部分。
如果你只看正税的话，那确实不高，如果你把地方的非正式摊派加上，那税负压力是很惊人的。
它不平衡，也不平等。
压力会流向最没有抵抗压力的人。
方相点头道：
“陛下天资聪慧，老臣佩服。”
“朝廷深重无法解决这问题的原因，就是各地衙门都需要汲取资源，强化自身。”
“这也是朝廷赐予他们的好处，默认他们吃掉一些，只要不是干得太过分。”
楚无疆不由得问道：
“方相既然说出这些，想来是有些应对的法门，不妨直言。”
方相点头道：
“正是。”
“朝廷要想治理地方，减轻自耕农的负担，不外乎这几种办法。”
“第一，就是将这些非正式的摊派，变成实际上的税负，严格来要求，减少自耕农【投献】世家，宗门带来的收益。”
“只是非正式的摊派变成正税，也不会妨碍地方官员，继续巧立名目，征收一些非正式的摊派。”
“因此朝廷要整顿吏治，加强监管。”
“第二，命令世家，宗门不得接受自耕农的投献，把这些田产退回去，让地方衙门多收非正式的摊派，至少平均一些。”
“第三……”
方相说到这里，露出一抹犹豫之色，倒是楚无疆明白，他开口道：
“第三，就是剿灭全部的宗门，世家，所有的农夫都变成自耕农，朝廷征收的总量大了，剩下交由衙门来分配。”
“这样的结果，就是衙门的权力空前强大，他们要是作恶起来，吃相也不比世家，宗门好到哪里去。”
“有人说过，流官制度的官员，是不会在乎当地百姓的生死，而地方豪强还要顾及地方发展。”
“但地方成为一霸，也会开始鱼肉百姓。”
武者是需要资源的，农夫手上的钱财，属于最容易榨取，同时也最没有副作用。
只要最底层的弱者，就一定会遭受类似的压榨。
方相也是世家的一员，这样的想法自然不能都说出来，只能低头道：
“老臣惶恐！”
楚无疆摆了摆手：
“方相能将数十年执政经验，全盘托出，朕很是欣慰。”
“这个问题确实不好解。”
“现在灵丹税，酒税的情况如何了？”
方相回答道：
“陛下，税收状况良好，灵丹税今年能收2亿两白银，这还存在各种隐性交易等情况。”
“至于酒税的话，今年能收8000万两白银，潜力巨大。”
新的税种导致灵丹价格上涨，酒类价格上涨，但阶梯制税收的原理，的确是提高了朝廷的税入。
楚无疆便点头道：
“那这些税收的话，可以分割一部分，留给地方使用，作为办公经费。”
“让地方衙门往这方面努力，能收间接税，就不要收直接税。”
“除此之外，朝廷免除钱粮后，对于田产的征收，也要按照阶梯制度来，让大地主缴纳更多的正税。”
以前的朝廷是，明面上的税负不高，背地里的税负很重，偏偏这些沉重的税负压力，流向了最不能承受的人。
最终导致社会走向崩塌。
方相能感受到楚无疆对于百姓的关爱，忍不住说道：
“陛下仁慈。”
因为他和镇国公不是不知道这一切，但是衙门汲取资源，会强化地方官员的实力，这些官员出现过不少优秀的武道种子。
在培养人族的武道种子上，两者是一致的。
普通百姓作为燃料，为武者提供资源，即使方相这种较为仁慈的宰相，在这方面也没有太大疑问。
他只是反对镇国公的灵米计划，防止大规模百姓逃亡，以免造成社会动荡。
楚无疆摆手道：
“他们能分得这些好处，也要承担相应的工作责任。”
“朕不会让他们胡作非为的。”
楚无疆话音刚落，手上便凝聚出一枚天魔种子。
方相有些惊讶地说道：
“莫非陛下……”
楚无疆含笑点头道：
“没错。”
“此为王道种子，能够链接朕的神国。”
“天下百州，大约有数万个县。”
“朕的念头将会遍布这数万个县，尽管不能同时处理这些政务，但可以感知一些情报，并监督官员。”
“责令他们尽快改变，不换思想就换人。”
本来楚无疆并不希望全部由自己的力量来构建社会，这样会逐步形成一个人统治的世界。
但是紧急情况下，不得不用特殊的手段，先拉上一把，再慢慢建设新世界。
他先解决人族的温饱问题，再来讨论制度建设，长远发展等等。
楚无疆拥有天命境的修为，自然有办法利用这些修为，将自己的意志贯彻下去。
只要天命武者，要想贯彻自己的意志，没有什么是做不到的。
他要防止的，只是社会的活力被囚禁而已。
朝廷要像个朝廷，而不是合法抢劫团。
吏治这方面要进步太慢，他有武道修为支撑，自然一竿子打下去。
不服也得服。
武道世界，伟力归于自身。
数万个王道种子，检查官员是否合格，是一个有用的工具。
将来楚无疆不在了，这些念头可以变成圣皇大阵来控制，加强朝廷对于地方官员的治理。
公开化，大家都能看到。
这些属于技术进步，对于朝廷治理能力的上升。
方相深吸一口气道：
“陛下英明，老臣明白。”
楚无疆笑了笑说道：
“方相提醒一下各地的官员，朕知道旧朝的情况，无法完全彻查，查下去怕是没有一个官员是无辜的。”
“让他们好自为之，赎还罪过。”
“朕都能看到。”
“当然了，朕也不会独断乾坤。”
“这些情报，百官都能看到。”
楚无疆是天命强者，能成为天意。
如今他已是皇帝，自然能大展手脚，但是他把权力直接深入到县级单位，就太过独断乾坤。
王道种子收集的情报，会共享给朝廷的各部门。
朝廷的治理能力，与信息的传递速度有关。
楚无疆拥有天魔念头，自然能制造成一个个快速反应的情报节点，将治理能力压实到基层。
方相沉声道：
“老臣遵旨！”
楚无疆点头道：
“那就这样处理吧。”
“世家要调教，衙门也不能放松。”
方相原本打算离开，但他想到了一件事情，再次行礼道：
“陛下，老臣还有个请求。”
楚无疆点头道：
“方相请讲。”
方相回答道：
“老臣的两个女儿，已回天京，却忽然病倒，经过当代扁鹊诊断，乃是犯了心病。”
“俗话说，心病还需心药医。”
“扁鹊说过其中一味心药，便与陛下有关。”
方怡然，方欣然两位都是重感情的女子，方浮生死了，方萧然也死了，自然是巨大的打击。
楚无疆算是罪魁祸首之一，他便点头道：
“朕会去看望她们，帮助她们治疗心病。”
方相本来是不想让两个女儿，跟楚无疆牵连太多。
但他这次交谈后，改变了主意。
楚无疆必将成为人皇，他的女儿们效仿娥皇女英，也不是问题。
方相见楚无疆答应，不由得行礼道：
“多谢陛下恩典。”
楚无疆摇头道：
“这不算什么大事，方相把镇国公唤来吧。”
“是，陛下！”
这一次登基仪式后，方相和镇国公都有留下来，商量大事的态度。
只不过方相优先，镇国公其次。
方相一走，镇国公很快就来到了太和殿，直接磕头道：
“老臣有罪，请辞大司农一职。”
你们怎么都想辞职。
镇国公的身份很多，有天雄大将军，太师，大司农等等。
但他最核心的位置，还是大司农，镇国公的名号。
楚无疆脸皮有些抽搐，当即问道：
“镇国公，何出此言？”
镇国公回答道：
“老臣培育灵米，险些酿成大祸，罪有应得。”
“请陛下责罚。”
镇国公培育的灵米，本身是没有问题的，但被【稷】利用，差一点成为毁灭圣皇大阵的工具。
这让他情何以堪。
楚无疆当即说道：
“朕不许！”
“若是有歹徒持刀杀人，朝廷岂不是要处决铁匠？”
“没有这样的道理。”
镇国公继续补充道：
“不，陛下！”
“微臣曾有预感，预感这灵米会造成祸患。”
“只是仍有私心，不肯废除灵米。”
楚无疆说道：
“朕也吃过灵米，吃得津津有味。”
“人族军团远征，大部分的野战军也吃过灵米，他们依靠灵米作战，能极大地减少运输损耗。”
“如果镇国公有罪，朕也有罪。”
镇国公大为惊讶，他没有想到楚无疆会如此干脆地应下灵米的罪责。
“陛下！”
楚无疆摆手道：
“魔州会天降魔雨，这些魔雨包含能量，为魔州子民提供补给。”
“尽管魔道的运势被朕斩杀了，魔州这块土地，依然如此。”
“朕希望国公大人再接再厉，研发出可以在魔州种植，吸收魔气，却生长出灵米的种子。”
“除此之外，国公大人的杂交水稻培育得如何了？”
说一千，道一万。
武者是很能吃的，他们一顿可以吃一百斤肉。
单纯锻体大成的武者，就比楚无疆前世的大胃王都要能吃。
人均大胃王。
哪怕亩产800斤的世界，依然被大胃王们弄得穷人没有米吃。
楚无疆要么控制武者的数量，要么就要多研究生产力。
前者是严格监管，后者是解放生产力。
他可以要求，武者一天最多吃三顿，一顿不超过3斤米，但这样的限制，意义是不大的。
武者们可以通过各种方式，绕开限制。
镇国公闻言发言道：
“如今能亩产一千多斤，产量还可以继续提升，只是口感不太好。”
楚无疆当即拍板道：
“这就对了，口感算什么？”
“朕需要你提升到2000斤的亩产，这样才能应对武者庞大的需求。”
“不要想着什么辞去大司农一职。”
“如果你要气运的话，朕可以给你。”
“来！”
楚无疆突然灵机一动，既然镇国公有【神农之手】，为什么不试试晋升成为金色气运呢？
值得一试。
(本章完)