第671章 掌握主动权
第671章 掌握主动权拿破崙正在开启横扫欧洲的道路时，东方的周帝国开启了新一轮的铁路建设狂潮。
证券交易所的兴旺，带来了丰厚的资金，铁路建设並不缺资金，缺的是技术人才以及足够的钢铁產量。
乾正四年十二月初一御前例会，內阁人员无一缺席，含两位候补大臣熊方、韦睿。
其中熊方兼任户部尚书，韦睿则兼任吏部尚书。
就权责而言，两位候补大臣並不逊於首辅之外的內阁大臣。
这无疑是李元故意安排的结果。
本次会议第一个议题为两江、两广民间士绅联名倡议修建支线铁路，引起两地官府重视，並將倡议书转呈內阁、御前。
“两地民间舆论呼声甚囂尘上，主要观点是铁路局身为朝廷衙门，重北轻南，实乃不公之举。”一边说话，林如海一边示意秘书处的人展开一副绢帛，上面写满了签名，並按了手印。都是当地士绅以及有一定影响的文人。可见在走正规途径不起作用后，转而搞舆论施压。
“近期京城舆论大规模的议论此事，认为朝廷在铁路建设一道，对於南方各省过於苛刻了。”
嗯，从最初的强硬態度不行，转而走卖惨路线了。
贾璉的面前就有一份倡议书，上面写的內容也都是老生常谈了。都是因为运输不便，各地物產不能流通，百姓利益受损，商贾叫苦连天之类。
这种程度的话，根本无法干扰贾璉分毫。问题的核心还是铁路的主导权，以及拿到主导权之后的工程建设前必须明確的权责问题。
铁路在北方修的快，不仅仅是工程难易度的问题，还有官府到地方层面对於征地的配合。在北方修铁路，绝大多数士绅都是支持的，在征地问题上，不是没有想趁机一波肥的钉子户，只是比较少而已。铁路局採用一些特殊的办法，解决起来比较快。
当然这些话，贾璉心知肚明即可。更清楚如果现在就启动南方的铁路建设，两广的情况肯定要比两江好。
两江的问题则主要集中在江南，到时候肯定会因为征地、建材、施工等问题各种掣肘的。地头蛇太多太强，使绊子的方式太多了。
现在连最基本的主导权都没有明確，谈何在江南开启铁路建设呢？至於两广那边，想要启动隨时可以。一直没启动，只是不想授人以柄。
再说了，修铁路不难，难的是机车。江南某些矿区，现在就已经用上了铁轨运输，只是用的畜力，並非机车带动。
展开后的万民书密密麻麻的签名和手印，视觉衝击效果极佳，李元也坐不稳了，微微前倾身躯，瞳孔微微收缩。真切的感受到了一些无形压力。
会议室內变得安静，视线聚焦万民书，唯有贾璉一脸的淡漠，东张西望。
“不器，可有话说？”李清突然点名，贾璉漠然的眼神看过来。
“铁路关乎国家安全战略，李相一个外行就不要胡乱说话了，免得丟脸。”贾璉在內阁里，很少如此尖锐的发言，今天算是头一次。
“你……，欺人太甚！”李清被懟的无话可说，却也没提什么目无尊长之类更丟人的话，而是避重就轻。
贾璉一招制敌，吸引了所有人的注意力，然后才缓缓站起，朝李元行礼后，淡淡道：“既然首辅与李相都在关注铁路局，那么在这里贾某简单的说几句。江南士绅要求集资修建铁路，此事早而有之，並且上书多次。为何铁路局屡屡回绝？当著陛下的面，请问诸公可知？”
涉及到专业话题，眾人都变得谨慎了起来，因为这很可能是贾璉设下的陷阱，只要你往里跳，就等著被一顿暴揍。
“现在议论的是两江父老的万民书，你就说能不能修铁路。”林如海还是非常老辣的，把话题又拉了回来。今天的事情没有他首肯，李清也不敢出来发难。所以，他不能把话语权交出去，不能跟著贾璉的节奏走。不能让贾璉提问，大家来回答。
“看来诸公是答不上来了，不要紧，贾某自然会向陛下解释清楚。”贾璉同样没有跟著林如海的指挥棒走，再次强行把话题拽回来。
这种程度的角力和对峙，关键时刻要看外力了。外力自然是皇帝，李元也自然想知道答案。
“贾卿细说。”李元果然按照贾璉的预料开口了。
“回陛下，江南铁路修建首先是技术难度太大，这是因为地理条件决定的。江南水网纵横，地质条件决定了修桥要面临各种复杂情况。其次是民情难，江南士绅以及富商多，集体意见为自行筹集资金，自行建造，自行经营，铁路局只需提供技术即可。陛下，微臣在此很想问一句，他们哪来的脸，如此大言不惭的提要求？朝廷欠他们的么？微臣实在搞不懂，陛下可否教臣？”
谁跟你谈地方的民意？这不是往坑里跳么？我跟你谈利益，谈问题的本质。
李元瞬间就明白了，这哪里是民意，这是在用民意裹挟朝廷。这一招，从史书上不难看到诸多案例。江南的地方士绅，玩这个最熟练了。比如说明朝就是如此，为了少缴税甚至不缴税，明朝江南士绅们没少拿民意说事。江南各地，都出现过百姓聚眾抗税的记载。
百姓作为个体的力量薄弱，不足为患。一旦有人出面组织起来，朝廷面对的就是汹涌民意，甚至是暴力对抗。
这一点，造反起家的周帝国的歷代君主，深諳其中的道理。
“贾卿继续！”李元的表情变化名下，眼神里带上了一点怒色，针对谁的还是很容易判断的。毕竟说话的人是贾璉，江南民间臭名昭著的酷吏嘛，这个名声怎么来的，在场的都懂，稍微了解情况，愿意动点脑子的人都懂。
“铁路技术不是天上跳下来的，研发厅费了大量的资金，才解决了火车机车的生產问题，隨后在修建铁路的过程中，解决了路桥修建的技术。也正是因为看到了铁路的前景，才有了铁路局的诞生。前期所有巨大的投入，与两江士绅有一文钱关係么？他们是怎么开的了口要这要那的？更不要说，通过津浦路，完成了第一次长距离快速调兵的演戏。江南士绅要求独自经营，微臣莫须有一下，他们有造反之心了。”
说到最后，贾璉都忍不住笑了，不是看不起他们，给他们百倍的野心，也不会有造反的想法。
方颂、熊方、韦睿听到最后，也都跟著不厚道的笑了。
莫须有的底层逻辑，就在於你有没有造反的能力，而不是你有没有付出行动。
江南士绅有钱有粮有人，从这个逻辑上讲，他们真的有造反的能力。
但是从现实情况看，他们是最不可能造反的一群人。非但不可能造反，反而是最害怕造反的一群人。
所以大家都笑了！不是笑贾璉说的话，而是笑江南士绅想的美。
披著民意的外衣，本质还是为了利益。表面上道貌岸然，心里全是生意。
“好了，铁路关乎朝廷安危，掌控权绝对不能落在民间之手。但是民意还是要兼顾，不能闹的太难看。贾卿啊，朕知道你一心为国，但做事要讲策略，不可动輒调兵。不好看，也不好听。”李元说话时，脸上带著一点嘲讽的笑容，自然不是针对贾璉去的。但你要说没有威胁的意思，那也太小看这位皇帝了。真当皇帝是大善人呢？
那天李元说，【朕不忍心看江南父老难受，没事就拉帮结派的上万民书，还是把这些签名的士绅都送去新华殖民地吧。】发生这种事情呢，也不是不可能的。毕竟这是皇帝，首先考虑的永远都是皇权。对於那些一而再再而三挑衅皇权的行为，只要皇帝有能力，一定会镇压的。
君不见，贾璉在江南大动干戈的时候，朝臣纷纷上奏弹劾，李元不是全都留中了么？
皇帝不是傻子，知道贾璉做的事情有利於朝廷，有利於皇权。
现在也一样，搞清楚铁路经营权归属的本质后，说话就没那么客气了。
林如海內心不免长嘆，这就很无奈了。左右已经尽力了，林如海也能交代的过去了。
至於李元话里的调兵说，林如海也感受到了真切的威胁。毕竟是有先例的，皇权在必要的时候，吃人不吐骨头的！
“微臣受教，微臣领旨。根据陛下的指示，微臣决定今后所有江南铁路建设都拿出三成股份交给江南地方购入，换取江南地方对於铁路建设的支持。丑话说在前面，拿了好处就要办事，別到时候修建铁路期间，有地方势力鼓动百姓阻拦，那就別怪铁路局採取强制措施。”
贾璉说完了直接坐下，表面上看起来，贾璉让出了三成的股份，实际上这一招非常的毒辣。
三成股份多不多，真的不少了。问题是江南资金雄厚，三成的股份根本不够分，內部肯定要斗起来的。再者贾璉拿到了大义名分，站在了道德制高点。到时候真的有地方百姓闹事，阻拦铁路建设，贾璉真的会出兵镇压。
听到此刻的林如海和李清心里也鬆了一口气，无论如何事情没有走上极端，对於江南地方也算有个交代了。
以后的事情以后再说吧。真的闹出事情，那也是以后的事情。
具体到铁路修建的过程中会不会出事情，那是肯定会出事情的，都不用浪费精力去想。
只不过呢，铁路局作为朝廷的衙门，讲道理的余地也是不多的。
说句不好听的，朝廷愿意跟百姓讲道理就很难得了，要知足。否则一定会让你知道知道，什么叫王法如炉！
李元听到此处，开口笑道：“贾卿所言大善，朕的意思，此案可作为一个案例，今后修建铁路，途径何处，都要拿出三成股份出来照顾地方。”
此言一出，林如海立刻站出来：“陛下爱民之心拳拳，日月可鑑。臣等替天下万民拜谢陛下。”
林如海作为首辅这么干了，其他人再不情愿，也要跟出来三呼万岁。
此案作为一个成例，今后就算一条明確的案例了。
贾璉嘴上不说，心里却很是不屑。別看江南修路，地方上很积极，换个地方修铁路呢？地方上还能积极么？
举个例子，从西安到兰州的铁路，股票多半是不好卖的。从热河到库伦的铁路，股票也不好卖。以后还要修兰州到玉门关的铁路呢？更难卖！
原因也很简单，地广人稀的，这类大工程又不能不修，民间资金难以募集，怎么办？只能是朝廷出钱咯。
现阶段考虑到经济因素，修的路段都是首选人口密集地区。关外的铁路股票好卖，那是因为关外物產丰富。就移民而言，北方的百姓也首选关外。不就是因为土地肥沃，物產丰饶么？老百姓也不傻的，山东沿海失地百姓大量渡海出关，那都是有传帮带的。
东平王的地界上，有一条明確的法规，移民开垦的土地，五十年內不得买卖。为啥呢？很简单，需要百姓种地，需要百姓缴税。什么人种地，什么人缴税，大家心里都很清楚，自耕农才是主力。非法买卖土地，不管明的暗的，一经发现官府有权利收归官有。
说起来，这一条法令最早是在南洋推出的，还是贾璉建议李元推出的。
现阶段的周帝国，还是以农耕为主，农耕最大的需求，就是把农民束缚在土地上。
反观工业化的要求，则是把劳动力从土地上解放出来。
贾璉一方面搞工业化，一方面又在移民的时候把百姓限制在土地上，看似是相悖的，实则有其必要性。
底层的逻辑，就是搞工业，还是以官营为主。因为早期的工业以重工业为主，重工业需要儘量的掌握在官方。
民间的工业，多半是关係到民生的工业，对民间开放则问题不大。
还有一点，因为工业化需要发达的交通运输，现阶段集中在沿海各省，內陆省份还是以农耕为主，官方需要的是內陆省份的移民。
(本章完)