第一百七十二章 西域都护安抚使司
第173章 西域都护安抚使司西域都护府，也就是安西都护，在唐时还有北庭都护等等的地区结构，眾多都护府在唐朝的结构中，有个大名鼎鼎的体系名称，藩镇。
明朝是没有藩镇结构的，早期有藩王管辖地方的钱財和政务，但到朱老四夺位后，就彻底结束了，並且明朝如果在西域设置都护府，那肯定也是文官来统辖，几年轮换一次，
逐渐行省化。
像西域叶尔羌人的管辖，明朝最常用的，就是宣慰使司。
这也是轮换制的州府机构，像皇帝暂设的西域都护安抚使司，在明代常用来管控羈摩地区或者说统治的高成本地区，用这个单位结构来安抚和震地方上那些非汉化的百姓。
像叶尔羌人，蒙古人，西孟加拉的土蛮，都同属於这一类。
皇帝是期望於自己外省制，也就是类似阿拉干省、西孟外省一样，用文官来更多的控制这些新疆土。
而要这么做，那明廷也应该要在西侧安置一个留都，否则一条条大明政令难以迅速通达，很难及时的处理边疆事宜。
当然，这方面划分出来的州府乃至总督，依旧是文官来担任，用大明朝的藩王去管边境，那是想都不要想，朱老四的例子是后世明朝皇帝一直有所防范的。
將来朱由检把大明藩王们一个个封出去海外，也会像现在的情况一样，也同样是利用地方官和太监、锦衣卫来一直监控，
他是不可能再像汉帝国一样，去把王子封出去保边，那是绝对不行的，朱由检绝对不可能允许。
藩王们只能混吃等死，当然你也有权利点钱，享受极其奢侈的生活，但绝对不可以干涉朝政，也不能掌控地方財权，更不可能干涉地方官的地方政务。
当然现在也是这么做的，明朝从朱棣一代之后，就一直是这么对待宗室和藩王，甚至越往后，宗室就越惨。朝廷不仅不给钱养他们，也不让他们经商，更不充许他们当官，说句实话在古代这就是等著饿死的意思。
这件事情从十一月，一直吵到二月年关到了才结束，內阁以及吏部忙於设置西域的安抚使司诸官，也使得內阁很多事都做不了，廷臣们为此事，纠结於和勛贵武官们之间的关係，乾脆皇帝就以年关將近为由，先暂且搁置。
既然处理不了，就先用西域都护安抚使司这个机构来行使朝廷职能，对此朱由检的看法就是先安抚叶尔羌人，然后迁民，安抚使司就只要完成这两个工作就行，至於说武官来管还是文官来管，他反正是无所谓。
至於说再次设立一个留都，西安显然单论文化底蕴是完全够的，相比较看，洛阳是逊色许多。
简单的商议后，內阁阁老们大多数都认定了西安，只有一个孙承宗认为不应该再设置留都。
他亲自带著奏疏覲见皇帝说道过：“陛下曾南迁之后统合北京、南京的两地廷臣，这是为了什么？如果说留都有好处，那南北直隶又为何非要同归一个朝廷呢？”
总之孙承宗是觉得南北朝廷合併了，对於再加设西安留都，显得有些多此一举。
这一点虽然有点道理，但朱由检和內阁其他阁臣都认为，还是应该设立西安留都。
原因也是很简单，那就是距离。
留都和皇帝京畿实控区间的距离。
南京与北直隶之间的直线距离，相对於西安来说其实更近，而且路线很多，可以通过京杭大运河，也可以通过海上。
而南京前往西安，路途更加繁杂崎嶇，水路也不甚安全，一些重要的地方事务如果要在南京才能处理，就需要面对三千里的路途限制。
也就是说南北方向，明朝通过南京其实就可以控制江南省和山东、北直隶了，但是西安地区路途上的因素，导致一个南京是控制不了更靠西的土地。
那么西安被搬上来，作为留都西京的首选显得格外合理，反对的人也很少，廷臣年关一到，绝大多数政务都会被要求儘快的处理掉，然后处理不掉的，就先压一压，
要准备过年了。
大明朝的年关，文官们除了极少数留守的，都会放十天甚至半月，今年的年关假期，
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朱由检是给了十五日。
毕竟现在大明朝也属於是一个正常状態，战爭结束了，百姓需要休息，官吏们也需要休息，朱由检更需要休息。
除了闹灾，朱由检是一项工作都不想干了，就算是他天天工作又怎么样？
该闹饥荒的地方依旧是闹饥荒，要闹洪涝的地方也是不会少，有那些分配留在朝廷內的文官们打理朝政就行了，等到消灭了固始汗，朱由检乾脆就把事情丟给內阁和六部，学学万历，休息个一两年。
大明朝除了洪武爷和歷史上的崇禎，哪个皇帝天天上班的？
当明朝皇帝，学万历和嘉靖，那样才能长寿，在人均三十的年代，能凑到六十，真的已经很不错了。
当然，朱元璋好像是挺长寿的，也是挺离谱。
崇禎十三年二月十七日，朝廷休沐。
今年的旱灾地区，依旧是有河南、山西、陕西和北直隶地区。
从去年的二月份开始，山西、陕西两省的监察御史和巡抚御史都上疏直言自己的辖地全省范围內，麦苗全部绝收，两省的州府衙门被迫开仓放粮，给百姓吃当地衙门过去积压的官粮。
两省地方上的平仓也会拉出来陈粮，来平抑地方上的粮价。
即使是迁走了大多数人口，这两省依旧是有不少百姓在朝廷救济粮还未到前就饿死的。
而部分湖广北部地区、江苏部分、浙江部分也都有旱情。
这一年的小冰河期已经达到高峰阶段，连番薯、土豆的產量都在这些地区有所衰减，
只能利用更多耕地来种植，种下去无论什么粮食作物，都是长不出粮食的。
江南省的粮食，现在也不大稳定的情况。
朝廷连续数年都用南洋的粮食，去填补北方行省的粮食缺口，南洋是有不少粮食，即便是前不久救助地方洪涝，用掉了不少賑济粮，但毕竟一年三季收成的稻穀，养活了大量北方饥民。
对於这种不可持久的状態，谁都没有好办法，这些百姓就像是钉子户，寧可饿死都不愿意迁徙，就是瞅准了朝廷会发救济粮。
朝廷是不可能因为负担重，就乾脆断掉这部分粮食，这是会饿死人的。
民心可以不重要，但能少挨骂当然最好。
这是百姓祖上的地，祖上的屋子，理由当然正当，也只能是由百官自己多累一累，儘可能的在发生灾害了，能够及时拨发粮食。
朝廷休沐，总有些官员留在京中处理这些事情，至於批红，则是丟给了司礼监，有王承恩呆在司礼监当掌印，朱由检是相当放心，提前就交代清楚了，自己则呆在后宫开始正常休沐。
留官里头人数最多的是户部，他们则是要负责查清各地州府、港口海关那收上来的去年税收，一一列表统计。