第142章 罗马皇帝们的统一！（求月票！）
重生君士坦丁，铸造拜占庭帝国！ 作者:佚名第142章 罗马皇帝们的统一！（求月票！）
第142章 罗马皇帝们的统一！（求月票！）
隨著君士坦丁说出要对神庙以及神职人员徵税之后，会议现场针落可闻，没有人说话，或者说没有人敢说话。
无论是官员还是贵族或者是富商，他们在思考著这件事情到底会带来什么样的影响是否会影响自己的利益，以及自己应该如何从这件事情上面获利。
加布里尔见没有人说话，他只能硬著头皮出来打圆场，毕竟一直这么安静著也不是那么回事啊。
“尊贵的奥古斯都，这件事情您有什么好的方法么？或者说其他的几位皇帝有什么建议么？”
加布里尔的话虽然没有直接说，但是也已经点明了问题的关键，如果只是君士坦丁一个人想要对神职人员以及神庙徵税，那这个行为很可能成为其他几位皇帝攻击君士坦丁的一个理由。
“对了，我们还有三位客人没到，让我们稍等一下好了。”君士坦丁像是突然想起来了什么，轻拍了一下额头说道。
所有人都好奇君士坦丁说的客人是谁，现在伦敦城內有头有脸的人都到这里了，不过既然奥古斯都这么说了，那一定是重要的客人。
没多久，三个人走了进来，看上去风尘僕僕。
“我来简单介绍一下，这是另外三位罗马皇帝派过来的代表。”
“关於我父亲的去世，以及那些祭司们的所作所为，他们非常的关注，希望能够一起对多神教进行管理和整治。”君士坦丁指了指三位客人介绍道。
这三个人的身份是所有人都没有想到的！
他们的出现证明对神职人员以及神庙徵税的事情是肯定要进行的了，而且是东西部四个皇帝都默许的事情。
在四帝共治的模式下，能让所有皇帝们统一意见，这简直是不可能发生的事情！
多神教现在的影响力在帝国境內呈现明显的地域梯度，东部的行省因为传统宗教文化深厚，多神教影响力更强一些。
像是在埃及行省的伊西斯神庙，他们掌控著尼罗河灌溉系统的管理权，祭司们甚至能否决罗马官员的水利政策。
而西部行省但受基督教传播影响更多一些，现在高卢行省的基督教徒约占总人口的8%，多神教影响力相比於东部会弱一点。
而伦敦所在的不列顛行省，多神教影响力呈现出城市强乡村弱的特点，像是伦敦和约克这些城市的神庙体系完整，祭司阶层与行政体系深度绑定。
而北部乡村地区受凯尔特人原始信仰影响，多神教与本地信仰融合，对罗马官方神庙的认同感较低。
之前无论是戴克里先还是伽列里乌斯或者是马克森提乌斯都试图对神庙以及神职人员收税，但是因为各种原因最后不了了之了。
但是多神教的富庶是所有皇帝都都知道，如果能够从多神教身上咬下来一块肉，绝对能够很大程度上缓解罗马帝国现在的情况。
这次君士坦丁借著君士坦提乌斯的死，借势朝多神教发难，在他赶到伦敦之前，他就暗中和东西部的三位皇帝联繫，在整个帝国范围內藉助君士坦提乌斯的死来对多神教收税。
在四帝共治的模式下，四名皇帝是心怀鬼胎，除了在不让罗马帝国崩溃之外，其他的事情是基本上不可能达成共识。
但是这次君士坦丁提出来对多神教收税，可以说是立刻就让大家达成了共识。
甚至连君士坦丁现在自立奥古斯都的事情，伽列里乌斯和马克森提乌斯都可以暂时放下，將所有的精力集中在徵税上面。
可见这件事情对於皇帝们有多么的重要！
“关於伦敦多神教祭司诅咒西部前奥古斯都君士坦提乌斯的事情，东部奥古斯都伽列里乌斯表示这是不可容忍的，也是绝对不能再次发生的。”
“关於对多神教的惩戒以及后期的管理，东部奥古斯都伽列里乌斯支持西部前奥古斯都君士坦提乌斯后人的建议。”
伽列里乌斯的代表第一个表態，他的话可谓得上是滴水不漏，首先指责了多神教，同时表示支持君士坦丁，得罪人的事情伽列里乌斯是绝对不会充大头的。
同时关於君士坦丁的称呼也很谨慎，他用的是西部前奥古斯都君士坦提乌斯后人，这一点表明伽列里乌斯並没有承认君士坦丁现在西部奥古斯都的地位。
但是由於现在四位皇帝必须集中起来一起对多神教徵税，所以大家刻意迴避了这个问题。
隨著伽列里乌斯代表的发话，塞维鲁和马克森提乌斯的代表也发表了意见，和之前伽列里乌斯代表的话基本上一样，滴水不漏。
“既然大家都是这个意思，那么我就把话挑明了说好了。”
“这件事情是必须要进行的，所以伦敦会是第一个针对神庙以及神职人员徵税的地方。”君士坦丁接过几个皇帝代表的话说道。
“我知道这些神职人员是地方利益的代表者，这些人很多都是从你们家族出来的，和你们的家族有密切的利益往来。”
“你们担心徵税会让你们的利益受到影响，从而影响到家族的发展。”
“这一点上你们可以放心，没有了神庙以及神职人员在中间，你们所有人的利益都不会受到损害，反而会得到更多！”
君士坦丁看著在座的所有人说道，每个人都是逐利的，这一点无可厚非，改革无非就是將利益重新分配。
只要利益分配得到大部分人的认可，那么改革就能够成功。
如果改革有阻力，那就是利益分配的不够完善，有人在改革的过程中不出力。
君士坦丁的话瞬间让屋內的氛围突然轻鬆了下来，这种感觉很奇妙，但是所有人都能够感觉到。
主要是君士坦丁之前的所作所为过於强势，而且不列顛的军团全都在他的手里，任何的事情只要他想做，就没有做不成的。
如果一定要针对不列顛的神庙徵税，那么通过暴力手段也是可以进行的，但是那是不持久的。
但是如果按照君士坦丁所说，大家的利益不受损，砍掉多神教在中间的作用，那確实是一个更好的结果。
毕竟多一个人，就要多分出去一部分的利益。
“我们来討论一下在这个过程中的阻碍，以及属於多神教的利益应该如何分配。”君士坦丁打开天窗说亮话，使得所有人对多神教徵税的事情充满了期待。
“尊贵的奥古斯都，从共和时期起，罗马就將神庙视为国家的精神象徵，通过授予免税权確保其宗教功能的稳定，这种传统已被被写入了《罗马公法》，成为帝国法律体系的一部分。”
“如果我们现在突然取消神庙的土地的免税权，会面临法律合法性质疑，行省的祭司可以用《瓦勒里法》中保护宗教场所財產”的条款，向罗马最高法院提起诉讼。”加布里尔第一个说道。
“《阿普雷亚法》、《科尔內里亚法》以及《尤利亚法》，都是针对罗马皇帝的保护法。”
“按照多神教祭司的情况来看，是应该处以死刑以及没收財產，同时整个多神教也有连带责任。”
“针对罗马皇帝的保护法要高於《罗马公法》和《瓦勒里法》，无论在东部行省还是西部行省，最高法院都是这么认为的。”
伽列里乌斯的代表开口说道，最高法院是不会在这件事情上面向著多神教的，皇帝定下来的事情没有人敢辩驳。
而且这也证明最高法院不可能因为政治立场不同而驳回徵税的政令，毕竟这是所有皇帝都想要的结果。
“西部凯撒现在已经找到了愿意继续为皇帝服务的祭祀，关於各类加冕仪式的事情不需要担心。”马克森提乌斯的代表补充了一句。
此前伽列里乌斯就试图对埃及的伊西斯神庙徵税，导致祭司们联合军队譁变，最终被迫取消政令，马克森提乌斯这么做就是怕再次出现这样的事情。
隨著两位皇帝代表的发话，在法理上这件事情是没有问题的，毕竟法律的最终解释权就在皇帝这里。
“尊贵的奥古斯都，现在神庙土地的產权界定有些麻烦，我们很难確定哪些土地是神庙的，哪些土地是捐赠的。”
“如果徵收土地税的情况下，我们应该如何界定这一带点，这是一个很麻烦的事情。”一名贵族说道。
神庙的土地来源非常复杂，这里面有皇帝捐赠的土地，属於国有財產，但是由神庙管理；有贵族捐赠的土地，这属於私有財產但是附带宗教义务；还有信徒们奉献的土地，產权归属模糊，属於集体財產，但是这些土地在行省土地登记册中往往未明確標註宗教用途，而是与普通耕地混为一谈。
所以这些各种各样的土地確定起来非常的麻烦，甚至很多都是一笔糊涂帐。
“现在多神教的神庙拥有大量圣產”，这里面有土地、奴隶和商铺，他们藉助献给神祇”免税。”
“但是实际上这是贵族们逃避赋税的重要渠道，我觉得应该全部都收归国有！”加布里尔突然跳说道。
“你不要胡说八道！”
“我们都在按照罗马法律的要求纳税！”
“尊贵的奥古斯都，您不要听他胡说八道！”
加布里尔的话音刚落，在座的这些贵族们也顾不得他的身份，纷纷开口叫骂道，屋內瞬间嘈杂起来。
“都给我安静！”
“你看看你们像个什么样子？！我们现在是在討论神庙的土地问题！不是在討论你们个人或者家族缴税的问题！”
“你们都在激动什么？还是说加布里尔说到你们的痛处了？！你们心里有鬼？！”君士坦丁猛得拍了一下桌子怒声道。
见君士坦丁发怒，所有人都闭嘴，大气也不敢出，毕竟这顶帽子谁也接不住。
“我已经说过了，你们和神庙之间的利益是不会变的，將神庙的利益从中剔除掉，你们会有更多的利益。”
“你们现在具体和神庙有什么样的交易我不管，我要的是从神庙那里得到更多的税收。”
“你们能不能明白我的意思？！”君士坦丁问道。
“amp;amp;quot;
三位皇帝的代表，在羊皮纸上不停地记录著，他们都知道君士坦丁已经在不列顛自立奥古斯都。
但是他是如何稳定不列顛的局势的，以及如何稳定这么多的势力，这確实是值得学习，特別是在他针对神庙动手的前提下，这更是让人觉得匪夷所思。
“尊贵的奥古斯都，我们可以仅保留核心神庙的部分圣產免税权，其余外围神庙地產则是与普通私有土地同等缴纳土地税。”一名官员建议道。
“但是神庙土地的经营並不是由祭司们直接负责，他们租给本地农民，租金一部分用於神庙祭祀，一部分会分给祭司与贵族。”
“神庙的土地徵收土地税，祭司和贵族肯定会將税负转嫁到农民身上，导致租税飆升。”
“这可能引发农民的暴动，去年不刚刚发生的暴动我相信你们还有印象，军团花了半年时间才镇压下来。”加布里尔说道，他觉得这根本行不通。
“我来之前查了查伦敦的神庙，他们在泰晤士河南岸的耕地大约有约500犹格，其中200犹格是皇帝戴克里先捐赠的国有地，300犹格是本地贵族遗赠的私有地。”
“仅对私有地徵税，贵族会以宗教义务拒绝；对全部土地徵税，又会触及国有財產不可隨意徵税的法律原则，不知道这应该如何应对？”伽列里乌斯的代表插话问道。
虽然君士坦丁再三强调这次的徵税是针对多神教，但是说著说著就会说到贵族身上，然后开始爭吵。
没有办法，这些贵族的利益触角在罗马的方方面面，之前君士坦丁的改革已经触及到了他们的利益。
这次如果继续削砍他们的利益，只会適得其反，毕竟针对多神教徵税，需要集合所有能够集合的力量。
“现在神庙的土地还有公共服务的功能，伦敦神庙的土地中有差不多100犹格是用於修建灌溉水渠的，他们为周边大概20个村庄提供水源。”
“现在直接徵税，神庙肯定会说无力维护水渠的运作，这会引发村庄的联合抗议，进而影响行省的农业生產与粮食税收。”分管农业的官员在一旁说道。
“我的想法是拆分神庙地產的免税特权，分级徵税，这样子能儘可能地满足各个阶级的需求。”
“举个例子，现在伦敦竞技场附近的阿波罗神庙有100犹格的土地，此前全免土地税“”
。
“现在仅保留神庙建筑周边5犹格的土地免税，其余95犹格需要缴税，税款由神庙祭司负责代缴，逾期则由行省总督接管部分地產来进行抵扣。”
“另外你们这些贵族，担任税区监察官，负责监督本地多神教群体的赋税申报，你们的家族在多神教群体缴税达標之后，可以获得人头税减半的优惠政策。”
“如果管辖区域的多神教群体缴税率达90%或者以上，你们的家族每年可减免30%的土地税，而且可以优先获得帝国授予的“荣誉市民”称號。”在下面的人爭吵完毕之后，君士坦丁开口说道。
君士坦丁政策使得皇帝的使者们眼前一亮，贵族在地方拥有极高威望，而且他们和多神教关係密切，在没有特殊的情况下强行打压可能会引发叛乱。
现在君士坦丁的“以夷制夷”策略能够很好的解决这个问题，减税和免税政策是对贵族最好的诱惑。
“减免30%的土地税是指家族所有的土地么？”一名贵族不禁问道。
“是的，只要你们能够让这些神庙以及神职人员纳税率达90%或者以上，帝国就会减免你们30%的土地税，这个和人头税减半的优惠政策重叠。”君士坦丁承诺道。
这个政策和数据是君士坦丁仔细计算过的，在座的这些贵族已经是被他清洗过一遍的了。
他们手中的土地数量並没有特別的多，和之前那些勾结皮克特人的贵族相比，完全不值一提。
所以按照这个比例来缴税，就算是他们將之前捐赠给多神教的土地拿回来，缴税也是划算的。
果然，君士坦丁的政策出来之后，在座的贵族心中粗略估算一下后发现这確实是对自己有利，纷纷表示支持。
“但是有一点我要重申，纳税率是包括土地税和人头税的。”君士坦丁补充道。
“但是现在的多神教缺乏统一的信徒登记制度，无法像基督教那样通过教会的名单確定徵税对象。”一名徵税官说道。
这名徵税官的话让君士坦丁有些走神，基督教的教会名单除了能够徵税之外，还能直接用名单对基督教教徒进行迫害。
“之前凯撒马克森提乌斯因为对密特拉教信徒徵税，导致信徒们直接焚烧了税务官办公室，徵税直接失败。”
“而且多神教信徒中还包括大量工匠、商人等城市中產阶层，他们掌控著城市的经济活动，徵税会影响行省的商业税收..
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“我想直接对多神教群体徵税，这个范畴太大了。”另外一名税官说道。
“你们误会我的意思了，这次的徵税是不会对任何平民徵税，也不会针对士兵、官员和贵族徵税。”
“这次的徵税，只针对多神教的神职人员，他们是宗教官员，长期享有免人头税的特权，我要做的是让这些人缴税。”君士坦丁解释道。
“那...如果他们罢工了怎么办？”
“西部凯撒塞维鲁虽然找到了一些祭司愿意继续工作，但是整个帝国怎么办？”塞维鲁的代表问道。
“我手里有很多的祭司愿意做这件事情，无论是东西部哪里缺少祭司，我都可以支援。”
“皇帝说谁是祭司，那谁就是祭司，你们能明白我的意思么？！”
“他们不想干，有得是人想干！”君士坦丁冷笑道。
他在给乌尔苏斯的信中明確安排让乌尔苏斯从去准备大量的多神教祭司，无论是谁，只要愿意干，那这就是科隆走出来的多神教祭司。
罢工这种事情根本威胁不到君士坦丁，他和伽列里乌斯在暗中也针对这个事情达成了一致，相互支援祭司”，在信息不对等的情况下，没有人会知道这些祭司到底是不是真的祭司。
即便是多神教自己也不敢隨便否决这些祭司，毕竟万一这真的是从东部来的祭司呢.，“尊贵的奥古斯都，现在不少的行省官员是多神教神庙的捐赠者或者是祭司的亲属，他们的利益绑定应该怎么避免？”
“这种亲属与利益关联会使得官员们在徵税的时候出现徇私舞弊的情况，对神庙土地与祭司人头税睁一只眼闭一只眼，甚至与祭司勾结，偽造土地登记册以逃避徵税。”
富商们和贵族终於逮著机会开始攻击官员，之前他们一直在被加布里尔攻击。
“所有神庙以及祭司都需要进行详细的登记，同时申报土地面积。”
“推行连坐制，神庙被查出来少报土地，所有的官员需要共同补缴10%的税款；官员们主动举报，可以获得被举报者逃税金额的20%作为奖励。”
“我会让加布里尔安排人员制定税册、核算税款，同时在不列顛的军团会负责保护徵税人员、查封逃税者財產。”
君士坦丁才不担心这些地方官搞小动作，政治派系这些东西在哪里都是存在的，连坐制一出，这些人就更不可能一心了。
再加上军团士兵的监督，任何的小动作都可以借题发挥。
“针对多神教徵收的税款，会有三成用於军团的建设与发展，这一点是永远不会改变的！”君士坦丁说道。
军队是要牢牢地抓在自己的手里，针对多神教徵税，会影响很多人的利益，但是只要军团在自己的手中，一切问题都不是大问题，无非就是在这个过程中进行利益交换罢了。
战神马尔斯確实是多神教的神祇，但是战神马尔斯也无法为军团带来军餉和物资。
当军餉和物资被分拨到军团士兵手中的时候，君士坦丁就是他们的神！谁要是想阻拦对多神教徵税，那就是在和军团为敌。
在座的所有人都是聪明人，君士坦丁將三成的税款发给军队，就是为了防止任何叛乱的发生。
之前无论是伽列里乌斯还是马克森提乌斯，之所以对多神教徵税失败，其主要原因就是他们不愿意將利益分出去。
哪怕是他们只將利益分给军团，他们都有可能成功！
“还有一点我需要明確规定，徵税不会影响多神教的祭祀活动，神庙的日常祭祀、节日庆典依然可以正常举行。”
“如果神庙的资金紧张，行省可以从税款中拨款补贴他们的大型祭祀活动。不过这个流程需要审核。”
“我们需要让民眾感受到罗马帝国依然尊重信仰，徵税只是行政需求，而不是打压神只。”
“官员们也不可以褻瀆多神教神像和圣地，徵税人员进入神庙查核地產时，如果破坏了神像或者相关的设施，需公开道歉並负责修復，情节严重者可处以鞭刑。”
君士坦丁只要钱，多神教不能过分的打压，这是压制基督教发展的重要武器。
任何一个宗教在帝国一家独大，对他来说都不是什么好事，多神教与基督教两者之间狗咬狗对他来说才是最好的情况！
“所有人记住一点，针对多神教徵税，我们所有人都能从中获利，但是我们的宣传要表现出只有平民和军团从中获利。”
“特別是儘可能多地宣传平民获利，一定要让他们知道针对多神教徵税是为他们好。”
平民是这次针对多神教徵税的基本盘，所以在整个宣传过程中避重就轻是非常有必要的，只有平民感受到实打实的好处，才会支持政策的推行。
君士坦丁永远都不会轻视宗教的力量。
“针对多神教的徵税政策就按照我们刚刚说得来，由加布里尔负责，卢基乌斯·西庇阿的公共整肃院协助。”
“在不影响军团和平民的利益下，在一些不確定的事情上面你们儘可能自行定夺，如果实在解决不了再向我匯报。”
君士坦丁看了看时间，外面已经黑透了，折腾了一天才算是勉强满足了各方的利益要求。
在所有人都离开后，屋內只剩下三位皇帝的代表以及卢基乌斯，有些事情君士坦丁需要另外三位皇帝知道。
“这次针对多神教徵税的关键在於军团和平民，只有军团在我们手里，多神教的神职人员是翻不起来什风浪的。”
“所以你们回去务必告诉你们的皇帝，从多神教那里征来的税，一定要抽出来一部分给军团，形成最直接的利益绑定，只有这样子才能持续性地推动税务改革。”
“至於平民，小恩小惠就能让他们满足，他们获得利益之后就不会反对我们，毕竟麵包永远要比信仰更重要。”
“希望我们能够一同完成这次伟大的改革！”
君士坦丁虽然是自立的奥古斯都，但是作为君士坦提乌斯的孩子，他的身份异常高贵，这些皇帝代表们態度摆得很低，认真地听著他的话。
另外一点就是之前君士坦丁的徵税方案確实是很合理，至少在理论上是能够平衡各方势力的，即便是在实际操作中会有阻碍，也不会太困难。
有能力的人，在哪里都会被尊敬。
君士坦丁的话讲完，三名皇帝代表表示了对君士坦提乌斯的敬仰与哀悼，隨后便离开回去復命了。
“我很快就会离开不列顛行省，这边关於针对多神教徵税的事情你盯紧点。”
“这次查抄祭司们的金银，能够满足不列顛接下来一段时间的发展，儘快帮助加布里尔重建伦敦以及不列顛行省。”
“安东尼乌斯会负责这次物资的清点，法比乌斯会负责在不列顛的军团。”
“北部皮克特人会按照约定对我们进行进贡，总得来说不列顛已经没有什么太大的隱患了。”君士坦丁拍了拍卢基乌斯的肩膀说道。
“能为尊贵的奥古斯都效劳是我的荣幸！”卢基乌斯立刻躬身说道。
“你我没必要搞这些虚头巴脑的东西！”君士坦丁笑著锤了卢基乌斯一拳。
“你弟弟我会带回高卢，我和你父亲已经说过你们的情况。你父亲他也很好，你不用担心。”
“我弟弟脑子有点直，请您不要在意。”卢基乌斯急忙说道。
“不碍事的...”君士坦丁摆摆手不在意地说道。
在將不列顛的一切安排好之后，君士坦丁决定立刻返回高卢。
临行前加布里尔为君士坦丁准备了送行仪式，不过在君士坦丁的要求下，一切从简。
带著大部分军团，君士坦丁踏上了返程的路，令他没有想到的是埃塞尔伍尔夫居然也给他送行了。
看起来这个撒克逊人的首领很有头脑，知道抱大腿。
君士坦丁在临走之前，在多佛尔特地交代埃塞尔伍尔夫以及他的部落可以在不列顛进——
行交易。
除了能够促进不列顛的贸易，增加少许税收之外，也是一种以夷制夷”的手段，通过埃塞尔伍尔夫来牵制其他的撒克逊人。
在返回高卢的路上，君士坦丁不禁有些感慨时间过得可真快，一转的时间几个月过去了，现在自己已经是西部的奥古斯都的了。
不过等回到高卢之后，怕是有无数的事情在等著自己，伽列里乌斯是绝对不会同意自己直接成为奥古斯都的。
按照歷史的进程来看，能够成为西部的凯撒已经是极限了，虽然自己在对多神教徵税的事情上和其他的皇帝达成一致，但是在成为西部奥古斯都的事情上是绝对不会达成一致的。
塞维鲁作为现在西部的凯撒想要上位奥古斯都，而伽列里乌斯怕自己上位影响到他的地位，肯定不会同意自己直接成为奥古斯都。
至於马克森提乌斯，他对西部的野心已经直接写在脸上了，要不是自己在出发前用他老子牵制他，怕是早就出事了。
揉了揉有些发胀的太阳穴，君士坦丁有些发愁，政治斗爭的惨烈程度要比真正的战爭还要惨烈。
现在的三个皇帝没有一个是省油的灯，这还没有说高卢以及西部行省里面乱七八糟的事情，单单是想一想就觉得有些烦躁。
不过想到自己能够未卜先知，君士坦丁又有了信心。
不就是重振罗马帝国么，这还是不手拿把掐！